Комментарий к СТ 141 УИК РФ

Статья 141 УИК РФ. Организация учебно-воспитательного процесса

Комментарий к статье 141 УИК РФ:

1. В воспитательных колониях организуется единый учебно-воспитательный процесс, складывающийся из подготовки к трудовой деятельности, воспитательной и учебной работы.

Единство учебно-воспитательного процесса определяется тем, что учебная и воспитательная и работа организуются и проводятся на комплексной основе, дополняя друг друга. Наряду с формированием нравственных качеств осужденных воспитательная работа прививает им потребность получения общего и профессионального образования. В свою очередь, учебная работа способствует закреплению в сознании осужденных таких способов разрешения жизненных проблем, которые не противоречат общественным и государственным интересам. Кроме того, учебная и воспитательная работа преследуют одну и ту же цель - исправление осужденного и подготовку его к самостоятельной жизни.

Для достижения поставленной цели решаются частные задачи: формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня.

2. Школа воспитательной колонии является государственной, содержится за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание уголовно-исполнительной системы. Учредителем школы является территориальный орган ФСИН России. Он создает необходимую материальную базу для организации обучения, комплектует школу учителями и другими работниками, контролирует деятельность школы. Местные органы управления образованием осуществляют методическое руководство и контроль за образовательной деятельностью школы, участвуют в подборе кадров, проводят аттестацию педагогических работников; обеспечивают школу классными журналами, текстами экзаменационных и контрольных работ, бланками аттестатов об образовании.

Обучение несовершеннолетних осужденных осуществляется в соответствии с Законом РФ "Об образовании", Положением "Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы" (утверждено Приказом Минюста России от 21 ноября 2005 г. N 223).

Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: начальное общее образование; основное общее образование; среднее (полное) общее образование. Обязательному обучению в школе воспитательной колонии подлежат все осужденные, не имеющие основного общего образования.

Наполняемость классов устанавливается в количестве не менее 15, но не более 25 человек. При необходимости в школе создаются специальные (коррекционные) классы для обучения осужденных с ограниченными возможностями здоровья. Их наполняемость должна быть не менее 12, но не более 16 человек.

Продолжительность учебного года составляет 36 недель. Время каникул в течение года - не менее 20 календарных дней, летних - не менее 10 недель.

Несовершеннолетние, обучающиеся в 9-х и 11-х классах, на время подготовки и прохождения итоговой аттестации освобождаются от работы. Выпускникам школы, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.

3. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляются на базе профессионального училища и учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательной колонии на основе примерных учебных планов профессиональной подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в сфере образования (Приказ Минобрнауки России от 25 января 2001 г. N 207).

Продолжительность учебных занятий в профессиональных училищах воспитательных колоний не должна превышать 36 часов в неделю.

Профессиональное училище является государственным образовательным учреждением начального профессионального образования. В отличие от вечерней общеобразовательной школы оно не входит в структуру воспитательной колонии. Оно создается и ликвидируется Минобрнауки России по согласованию с ФСИН России.

Условия для проведения образовательного процесса в профессиональных училищах обеспечивает территориальный орган УИС. Органы управления профессиональным образованием Российской Федерации осуществляют в пределах своей компетенции по согласованию с территориальными органами УИС методическое руководство и контроль исполнения государственных образовательных стандартов в профессиональных училищах.

Численность учебных групп профессионального училища на занятиях теоретического обучения должна составлять не менее 25 человек, а на занятиях производственного обучения - 12 - 15 человек.

В зависимости от приобретаемой профессии продолжительность обучения составляет от шести месяцев до полутора лет. Училище может осуществлять ускоренный выпуск обучающихся осужденных в случае условно-досрочного освобождения, истечения срока наказания либо перевода в другое исправительное учреждение.

4. Администрация колонии с учетом требований уголовно-исполнительного законодательства создает условия для заочного обучения осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

5. Воспитательная работа с осужденными в воспитательных колониях организуется в групповых (массовых) и индивидуальных формах с учетом психолого-педагогических характеристик осужденных.

Воспитательная работа с несовершеннолетними проводится поэтапно. На начальном этапе осуществляется работа с вновь прибывшими осужденными в условиях карантина. Нахождение осужденного на карантине необходимо прежде всего для его предварительного изучения, исследования состояния здоровья, а также проведения занятий по подготовке осужденных к условиям жизни в колонии. После пребывания в карантине комиссией воспитательной колонии проводится распределение подростков по отрядам и отделениям.

В отряде обеспечивается комплексное воспитательное воздействие на осужденных в соответствии с планами воспитательной работы, которые включают в себя и мероприятия по образовательному и профессиональному обучению. Активное участие в воспитательной работе с осужденными принимают учителя общеобразовательной школы и преподаватели профессионального училища. Они организуют и проводят кружковую, внеклассную воспитательную работу, совместно с воспитателями отряда принимают активное участие в подготовке и проведении различных воспитательных мероприятий.

6. Осужденные имеют возможность повышать свой культурный уровень индивидуально. Им разрешается пользоваться библиотекой. Обмен книг производится не реже одного раза в неделю. Осужденные обеспечиваются центральными, республиканскими, краевыми и областными газетами из расчета не менее одного экземпляра на 25 человек. По одной газете выделяется в карантинное отделение, медицинскую часть, дисциплинарный изолятор. Индивидуальная подписка на периодическую печать осуществляется в установленном порядке на добровольных началах.

Каждому осужденному разрешается хранить при себе помимо учебников до 10 экземпляров книг и журналов.

Раз в неделю, а также в праздничные дни в воспитательной колонии организуется бесплатная демонстрация кинофильмов и видеофильмов. Ограничения не распространяются на короткометражные учебные, документальные и научно-популярные фильмы, используемые в образовательных целях.