Комментарий к СТ 131 УИК РФ
Статья 131 УИК РФ. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
Комментарий к статье 131 УИК РФ:
1. Контингент осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах, предопределяет условия, в которых содержатся эти лица, как с точки зрения их суровости, так и с точки зрения их соответствия требованиям безопасности. В течение всего срока наказания осужденные содержатся в запираемых общих камерах, но при необходимости они могут содержаться в одиночных камерах. Последнее возможно по мотивированному постановлению начальника тюрьмы, согласованному с прокурором.
2. Содержание осужденных в одиночных камерах может быть предопределено различными причинами. Одна из них - соображения безопасности. Если обнаруживается угроза личной безопасности осужденному от другого осужденного, он вправе обратиться к любому должностному лицу учреждения. В этом случае начальник тюрьмы по согласованию с прокурором может принять решение о помещении осужденного в одиночную камеру. При отсутствии свободной одиночной камеры осужденный может быть изолирован в помещение штрафного изолятора. В этом случае ограничения, предусмотренные для водворенных в штрафной изолятор в виде меры взыскания, на данного осужденного не распространяются.
При отсутствии начальника тюрьмы перевод осужденного в одиночную камеру или в иное безопасное место может быть осуществлен оперативным дежурным тюрьмы, но не более чем на 24 часа, а далее этот вопрос решается начальником тюрьмы или лицом, его замещающим. Это лицо может перевести осужденного в одиночную камеру или иное безопасное место на срок до 90 суток с возможностью при необходимости продления этого срока с согласия прокурора еще на 30 суток.
3. Перевод осужденного в одиночную камеру возможен и по другим причинам, например при подозрении на инфекционное заболевание с целью изоляции осужденного до проведения медицинского обследования и т.п.
4. В тюрьме осуществляется раздельное содержание осужденных на основе ст. 80 УИК РФ. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы пожизненно или на определенный срок. Отдельно от других осужденных содержатся больные инфекционными заболеваниями.
5. Отдельно от осужденных к тюремному заключению содержатся осужденные, оставленные с их согласия в тюрьме для хозяйственного обслуживания в соответствии со статьей 77 УИК РФ, а также осужденные, временно находящиеся в тюрьме в связи с переводом из одного учреждения в другое или доставляемые к месту отбывания наказания.
6. Наконец, в разных камерах содержатся осужденные на общем и строгом режимах.
7. В тюрьме на открытом воздухе оборудуются прогулочные дворики для реализации права осужденных на прогулки и для поддержания их здоровья. Осужденные выводятся на прогулку покамерно, в дневное время. Вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер. Продолжительность прогулки для осужденных, отбывающих наказания на общем режиме, - полтора часа, на строгом режиме - один час. При нарушении порядка проведения прогулки (неподчинение законным требованиям персонала, драка между осужденными, оскорбление персонала и т.п.) она может быть прекращена досрочно.
8. Осужденным разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине тюрьмы. Для этого они делают заказ через сотрудника тюрьмы, который доставляет купленное в камеру и передает его под расписку. Бухгалтерия списывает стоимость покупки с лицевого счета осужденного. Максимальная норма расходования денег в месяц - один минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на общем режиме и 60% МРОТ - на строгом режиме. Помимо этого осужденный может расходовать без ограничения средства, заработанные во время отбывания наказания и полученные в качестве пенсий и социальных пособий.
9. Осужденные имеют право на свидания с родственниками и иными лицами. На общем режиме им полагается два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, на строгом - только два краткосрочных свидания (см. комментарий к ст. 89 УИК РФ).
10. Осужденные, содержащиеся на общем режиме, имеют право получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года, на строгом режиме - одну посылку и одну бандероль. Получение передач законом не предусмотрено.
Если посылка, передача или бандероль поступает в адрес осужденного, который уже использовал свое право на получение посылок, передач или бандеролей либо переведен в другое учреждение или умер, посылка возвращается отправителю наложенным платежом с указанием причин возврата.
11. Закон разрешает осужденным отправлять посылки и бандероли родственникам или иным лицам. Для этого они могут покупать в магазине колонии продукты питания или какие-либо предметы либо направлять принадлежащие им вещи, содержащиеся на складе.