Комментарий к СТ 118 УИК РФ

Статья 118 УИК РФ. Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах

Положения части первой и пункта "г" части второй настоящей статьи признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему смыслу во взаимосвязи со статьей 89 настоящего Кодекса не предполагают, что установленные ими ограничения распространяются на свидания осужденных, находящихся в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа, с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, и тем самым не препятствуют получению ими квалифицированной юридической помощи. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2003 г. N 20-П.

Комментарий к статье 118 УИК РФ:

1. Поскольку водворение в штрафной изолятор, перевод в помещения камерного типа, в единые помещения камерного типа или в одиночные камеры являются мерами взыскания, понятно, что пребывание в указанных помещениях связано с сокращением прав осужденных.

2. Максимальные ограничения прав установлены для осужденных, водворенных в штрафной изолятор, поскольку пребывание там является относительно непродолжительным - не более 15 дней. Этим лицам запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Поступающие на имя водворенных в штрафной изолятор посылки и бандероли, а также имеющиеся у них продукты питания сдаются на склад и выдаются им после отбытия взыскания. Ежедневная прогулка разрешается на один час. В штрафных изоляторах запрещено курить, что вызвано не только противопожарными, но и санитарно-гигиеническими требованиями.

Необходимо отметить, что указанные ограничения не зависят от вида режима исправительной колонии, в которой отбывает наказание осужденный.

Вместе с тем осужденные обеспечиваются питанием на общих основаниях (до введения в действие Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ питание их осуществлялось по пониженным нормам). Так же как и другие осужденные, они посещают баню. Однако просмотр телевизионных передач, кинофильмов, которые демонстрируются для остальных осужденных, участие в спортивных соревнованиях и т.п. для них запрещено.

При направлении осужденных в штрафной изолятор им запрещается брать с собой продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены (для женщин), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения <1>.

--------------------------------
<1> Статья 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены Приказом Министра юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205).

Осужденным, водворенным в штрафные изоляторы, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения.

3. Более суровыми являются взыскания в виде перевода в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры. Они применяются только к осужденным, признанным злостными нарушителями режима. При этом постановление о признании осужденного злостным нарушителем режима выносится одновременно с наложением взыскания за последнее нарушение, дающее основание для признания осужденного злостным нарушителем режима (см. комментарий к ст. 116 УИК РФ).

Осужденным, переведенным в помещения камерного типа, ЕПКТ или одиночные камеры, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, табачных изделий и спичек (для женщин предметов гигиены), а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения <1>.

--------------------------------
<1> Статья 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены Приказом Министра юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205).

4. Правоограничения этих категорий осужденных являются менее строгими, чем при направлении осужденного в штрафной изолятор. Объясняется это значительно более длительными сроками содержания в указанных помещениях (в помещениях камерного типа и одиночных камерах - до шести месяцев, в единых помещениях камерного типа - до одного года; женщины могут переводиться в помещения камерного типа на срок до трех месяцев).

5. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры, имеют право:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 50% установленного законом минимального размера оплаты труда. До введения в действие Федерального закона от 8 декабря 2003 г. им разрешалось расходовать на указанные цели лишь деньги, заработанные в местах лишения свободы, а также полученные в виде пенсий или социальных пособий. Однако в связи с тем, что не все осужденные обеспечены работой, у значительной части их таких денег не было. Поэтому законодатель разрешил им расходовать и деньги, полученные по переводам от родственников и иных лиц;

- получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль. Практически речь идет о возможности получить за время пребывания в помещении камерного типа или в одиночной камере одну посылку и одну бандероль, в едином помещении камерного типа - не более двух посылок и двух бандеролей. При этом учитывается, когда была получена осужденным посылка (бандероль) до водворения в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру;

- пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

6. Кроме того, для рассматриваемой категории осужденных введено два вида поощрения: в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2005 г. N 29-ФЗ осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца, а также с разрешения администрации исправительного учреждения этим лицам может быть разрешено иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

7. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. введено право приглашать к осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, по их просьбе священнослужителей, принадлежащих к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.

8. Водворение в штрафной изолятор, перевод в помещения камерного типа или одиночные камеры не отменяют обязанность осужденных работать. Однако они привлекаются к труду отдельно от других осужденных.

9. В случае болезни осужденного, потребовавшей его перевод из штрафных изоляторов, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа или одиночных камер в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, срок их нахождения в указанных лечебных учреждениях засчитывается в срок отбывания взыскания.