Комментарий к СТ 99 УИК РФ

Статья 99 УИК РФ. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы

Комментарий к статье 99 УИК РФ:

1. Материально-бытовое обеспечение осужденных регламентировано законом и иными нормативными правовыми актами в целях создания необходимых условий для содержания осужденных и удовлетворения их основных потребностей в жилище, одежде, питании. В частности, в УИК РФ определяется минимальная норма жилой площади в расчете на одного осужденного. В исправительных колониях, где отбывают наказание мужчины, это 2 кв. м, в женских колониях - 3. В тюрьмах, с учетом камерного содержания, это 2,5 кв. м. Несколько больше норма в лечебных (3 кв. м) и в лечебно-профилактических (5 кв. м) учреждениях, а также в воспитательных колониях - 3,5 кв. м. Как видим, нормы дифференцированы с учетом пола, возраста, состояния здоровья и условий отбывания наказания. Эти нормы нельзя признать достаточными, но они составлены с учетом реальных возможностей уголовно-исполнительной системы и жилой площади колоний и тюрем.

2. Нормальные бытовые условия неотделимы от предоставления каждому осужденному индивидуального спального места и постельных принадлежностей. Это также гарантирует закон.

3. Питание осужденных обеспечивается за счет пищи, получаемой в столовой учреждения, посылок, передач и бандеролей (ст. 90 УИК РФ), а также за счет покупки продуктов питания в магазине исправительного учреждения (ст. 88 УИК РФ).

4. Минимальные нормы питания устанавливаются Правительством РФ. Они дифференцируются в зависимости от характера работы, которую выполняет осужденный, его состояния здоровья, возраста. Для осужденных, нуждающихся, по заключению врачебной комиссии, в усиленном питании, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов I и II группы, несовершеннолетних, а также лиц, занятых на тяжелых и вредных работах, устанавливаются повышенные нормы питания. Кроме того, за счет средств предприятий, на которых работают осужденные, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.

5. В качестве примера приведем минимальную норму питания осужденных, установленную Постановлением Правительства РФ (в редакции от 7 мая 2006 г. N 275):

Минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы,

содержащихся в учреждениях федеральной службы

исполнения наказаний, на мирное время

┌───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐

│ Наименование продуктов │ Количество на 1 человека│

│ │ в сутки (граммов) │

│ ├────────────┬────────────┤

│ │ мужчины │ женщины │

├───────────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤

│ Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной│ 300 │ 200 │

│I сорта │ │ │

│ Хлеб пшеничный из муки II сорта │ 250 │ 250 │

│ Мука пшеничная II сорта │ 5 │ 5 │

│ Крупа разная │ 100 │ 90 │

│ Макаронные изделия │ 30 │ 30 │

│ Мясо │ 90 │ 90 │

│ Рыба │ 100 │ 100 │

│ Маргариновая продукция │ 35 │ 30 │

│ Масло растительное │ 20 │ 20 │

│ Молоко коровье (миллилитров) │ 100 │ 100 │

│ Яйца куриные (штук в неделю) │ 2 │ 2 │

│ Сахар │ 30 │ 30 │

│ Соль поваренная пищевая │ 20 │ 15 │

│ Чай натуральный │ 1 │ 1 │

│ Лавровый лист │ 0,1 │ 0,1 │

│ Горчичный порошок │ 0,2 │ 0,2 │

│ Томатная паста │ 3 │ 3 │

│ Картофель │ 550 │ 500 │

│ Овощи │ 250 │ 250 │

│ Мука соевая текстурированная (с массовой долей│ 10 │ 10 │

│белка не менее 50 процентов) │ │ │

│ Кисели сухие витаминизированные или │ 25 │ 25 │

│фрукты сушеные │ 10 │ 10 │

└───────────────────────────────────────────────┴────────────┴────────────┘

6. Ряду категорий осужденных питание предоставляется бесплатно. Это лица, не работающие по независящим от них причинам и не получающие пенсии, освобожденные от работы по болезни, беременные женщины и кормящие матери, инвалиды I и II группы, а также осужденные в воспитательных колониях.

7. Нормы вещевого довольствия осужденных устанавливаются Министерством юстиции РФ. Они зависят от пола, возраста, вида исправительного учреждения, места его расположения. Осужденные получают белье, в том числе постельное, одежду и обувь по сезону и в соответствии с климатическими условиями.

8. Стоимость питания и вещевого довольствия удерживается из заработка или пенсии осужденного, а с осужденных, отказывающихся от работы без уважительных причин, - из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Осужденным в воспитательных колониях, а также инвалидам I и II группы вещевое довольствие предоставляется бесплатно.

9. Министерство юстиции РФ утверждает также нормативы по обеспечению жилых и других помещений исправительного учреждения мебелью и различным инвентарем (столы, табуретки, тумбочки, бачки для питьевой воды и т.п.). Помещения, где работают и проживают осужденные, должны иметь отопление, с тем чтобы поддерживать в любое время года температуру не менее 18 - 20 град. C, естественное и искусственное (электрическое) освещение. Должны быть оборудованы умывальники, туалеты, раздевалки, сушилки, камеры для хранения личных вещей.

10. В жилой зоне должны быть кухня и столовая, прачечная с дезинфекционной камерой, баня или душевая, парикмахерская, мастерские по ремонту обуви и одежды. В учреждениях имеется также медицинская часть, в большинстве колоний - клуб или в крайнем случае клуб-столовая.

11. Расходование большинством категорий осужденных средств, имеющихся на их лицевых счетах, лимитировано комментируемым Кодексом. Однако осужденные могут сверх лимита расходовать эти деньги без ограничения на подписку на газеты и журналы, на покупку книг через сеть магазинов "Книга - почтой", на приобретение телевизоров, радио- и видеоприемников, устанавливаемых в комнатах отдыха, музыкальных инструментов. Они вправе покупать одежду гражданского образца, в том числе спортивную, а также обувь, разрешенные в исправительных учреждениях. Осужденные могут пользоваться платными услугами (адвокатов, врачей и т.д.).

12. Одежда гражданского образца хранится на складе. Она выдается осужденному на время длительных свиданий и при освобождении.