Комментарий к СТ 83 УИК РФ
Статья 83 УИК РФ. Технические средства надзора и контроля
Комментарий к статье 83 УИК РФ:
1. В последнее время в деятельности администрации исправительных учреждений стали вновь использоваться технические средства надзора за поведением осужденных в местах лишения свободы. В их числе: технические средства по обнаружению запрещенных предметов, в основном металлодетекторы, промышленное телевидение с выводом изображения в дежурную часть исправительного учреждения, электронные запорные устройства, особенно для камер штрафных изоляторов и помещений камерного типа, различные аудиовизуальные и электронные приборы.
Эффективно функционирующая система технических средств надзора обеспечивает постоянный и всеобъемлющий контроль за поведением осужденных в жилых и производственных помещениях, в локальных участках, при проведении массовых воспитательных мероприятий. Она помогает выявлять случаи передачи запрещенных предметов, пресекать их, а также обеспечить доказательную базу для привлечения лиц, передающих запрещенные предметы, изделия и вещества осужденным. Высокую эффективность показывает система технического контроля для предотвращения и пресечения побегов осужденных из исправительных учреждений. При этом технические средства обеспечивают администрацию исправительных учреждений информацией о попытках осужденных пересечь периметр зоны исправительного учреждения, в том числе под землей.
2. Технические средства надзора и контроля за поведением осужденных предупреждают правонарушение осужденных и иных лиц уже тем фактом, что они имеются в наличии и бесперебойно действуют. Вместе с тем некоторые технические средства, особенно при попытке их несанкционированного преодоления, способны причинить вред здоровью людей, в том числе нанести физические увечья и травмы. Обо всем этом осужденные предупреждаются во время нахождения в карантинном отделении, с них берется письменная расписка о том, что они проинформированы о применении в исправительном учреждении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля. Необходимость предупреждения осужденных о применении аудиовизуальных средств, например промышленного телевидения, объясняется еще и тем, что телевизионные камеры устанавливаются в камерах, спальных и других жилых помещениях исправительного учреждения. Данные меры связаны с вторжением государства в личную жизнь осужденных, и об этом они должны быть заранее предупреждены.
3. В настоящее время промышленность предлагает различные технические средства по контролю за поведением лиц, отбывающих наказание. В 2007 г. началась проработка вопроса об использовании системы наблюдения за поведением осужденных в колониях-поселениях с помощью электронных браслетов. Финансовые средства на внедрение этой системы выделяет Европейский союз. Имеются и другие современные технические разработки, позволяющие обеспечить неприкосновенность периметра исправительного учреждения. Их выбор и внедрение в повседневную деятельность исправительных учреждений зависит: а) от результатов их испытания, исключающих излишнее, не вызываемое опасностью правонарушения причинение вреда жизни и здоровью осужденных и иных лиц; б) от выделения материальных средств для оснащения исправительных учреждений промышленными новинками в сфере надзора за поведением осужденных и обеспечением безопасности субъектов и участников уголовно-исполнительных правоотношений.
4. Перечень технических средств надзора и контроля за поведением осужденных определяется Правительством РФ, поскольку данное решение связано с выделением финансовых средств на их приобретение и оснащение исправительных учреждений. Порядок использования технических средств определяется нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, техническими регламентами, инструкциями, стандартами, прилагаемыми к тому или иному техническому устройству.