Комментарий к СТ 50 УИК РФ

Статья 50 УИК РФ. Порядок отбывания ограничения свободы

Комментарий к статье 50 УИК РФ:

1. Комментируемая статья устанавливает порядок отбывания ограничения свободы. Необходимо отметить, что в ней во многом воспроизводятся нормы ИТК РСФСР, регулировавшие исполнение условного осуждения к лишению свободы (освобождения) с обязательным привлечением к труду, а также нормы, определяющие условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях (ст. 129 УИК РФ).

2. Границы территорий исправительных центров определяются в порядке, установленном Правительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. N 201 "Об определении границ территорий исправительных центров", согласно которому границы территорий исправительных центров определяются Федеральной службой исполнения наказаний по согласованию с органами местного самоуправления и органами внутренних дел.

В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

3. Части 4 и 5 комментируемой статьи устанавливают дифференцированный порядок отбывания ограничения свободы. Согласно закону в различных исправительных центрах отбывают наказание осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, а также осужденные за преступление, совершенное в соучастии. Отдельно от иных осужденных содержатся осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость.

4. Помимо основных обязанностей, закрепленных в ст. 11 УИК РФ, осужденные к ограничению свободы согласно ч. 3 комментируемой статьи обязаны: а) выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров; б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; в) постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации. Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до пяти суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения; г) проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра; д) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; е) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

Осужденным также запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

5. Основным средством обеспечения исполнения обязанностей и запретов, установленных для осужденных к ограничению свободы, является надзор. Он осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и месту работы, а также в нерабочее время. В частности, осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, вещи осужденных - досмотру. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ.

В случае обнаружения запрещенных предметов у осужденного они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и либо передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются в соответствующий бюджет. В том же порядке передаются на хранение или уничтожаются изъятые вещества.

6. Осужденные к ограничению свободы вправе иметь при себе наличные денежные средства и распоряжаться ими без ограничений. Для стимулирования правопослушного поведения осужденных к ограничению свободы уголовно-исполнительное законодательство предусматривает определенную систему мер. Так, ч. 8 комментируемой статьи устанавливает возможность улучшения условий отбывания данного вида наказания. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра. Кроме того, осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.