Статья 4 УИК РФ (действующая редакция с комментариями). Нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний

СТ 4 УИК РФ

Федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.

Комментарий к Ст. 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

1. Подзаконные нормативные акты в сфере исполнения наказаний можно подразделить на три категории:

1) указы Президента РФ;

2) постановления Правительства РФ;

3) ведомственные акты.

Принятый УИК РФ и Федеральный закон от 8 января 1997 г. N 2-ФЗ "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" <1> предоставили Правительству РФ полномочия по принятию многих правовых актов.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 199.

2. В числе подзаконных нормативных правовых актов следует выделить:

- Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729 <1>, в котором определены задачи этих органов по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией от общества, их основные обязанности и права;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 25. Ст. 2947.

- Положение о дисциплинарной воинской части, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. N 669 <1>, в котором определены задачи и функции дисциплинарных воинских подразделений.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 23. Ст. 2697.

3. Правительство РФ наделено полномочиями принимать такие нормативные акты, как минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, перечень технических средств надзора и контроля за осужденными и порядок их использования, а также о форме одежды осужденных к лишению свободы <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 // СЗ РФ. 2005. N 16. Ст. 1455.

4. Минюст России и Минобороны России самостоятельно или совместно с другими ведомствами обладают правом принятия нормативных правовых актов по вопросам организации исполнения наказаний. Наиболее важными из них являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205 <1>, а также Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные Приказом Минюста России от 29 июля 1997 г. N 302 <2>.
--------------------------------
<1> БНА РФ. 2005. N 47.

<2> БНА РФ. 1998. N 1.

Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 4 Уголовно-исполнительного кодекса России

Статья 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в отношении принятия нормативных правовых актов по вопросам исполнения наказаний.

В соответствии с данной статьей, федеральные органы исполнительной власти имеют право принимать нормативные правовые акты, которые основываются на федеральном законе и касаются вопросов исполнения наказаний. Это означает, что эти органы могут разрабатывать и принимать детальные правила, инструкции и положения, необходимые для регулирования процесса исполнения наказаний в соответствии с законодательством.

Нормативные правовые акты, принятые федеральными органами исполнительной власти, служат инструментом для конкретизации и операционализации положений Уголовно-исполнительного кодекса. Они могут регулировать такие важные аспекты, как условия содержания осужденных, порядок их трудовой и социальной реабилитации, организация медицинского обеспечения, права и обязанности осужденных, а также другие вопросы, связанные с исполнением наказаний.

Принятие нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти является важным механизмом для обеспечения согласованности и эффективности работы уголовно-исполнительной системы. Эти акты способствуют однородности практики исполнения наказаний в различных учреждениях и органах исполнительной власти в Российской Федерации.

При разработке и принятии нормативных правовых актов федеральные органы исполнительной власти должны строго соблюдать требования федерального законодательства, включая нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ и других соответствующих законов. Это обеспечивает законность, прозрачность и справедливость в системе исполнения наказаний и способствует защите прав и интересов осужденных.